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上海自贸区挂牌前夕探营
——四区三港蓄势待发
发布时间:2013-09-25 | 关键词:上海,自贸区,证券,经济 | 来源: 字号:  
自贸区概念股还没有熄火,外高桥自复牌后曾逆天连续10天一字涨停,而随着各种关于自贸区方案的消息也让不同类型的上海本地股接连涨停。上海自贸区这28.78平方公里的土地,究竟有什么样的特殊魔力,让资本市场为之癫狂?21世纪网在上海自贸区挂牌前夕实地探营,“四区三港”虽然面积有限,但各有特色,对于自贸区的成立已然准备就绪 。四区三港海空联动8月22日,商务部公布国务院已正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区(以下简称“上海自贸区 ”)。试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域,总面积为28.78平方公里。
“四区三港”的自贸区格局,同国外主要自由贸易区相比,说大不大,说小不小。天津港保税区管委会研究室主任赵学森曾赴国外自贸区进行考察,从他所记录的数据上看,上海自贸区的面积远大于0.65平方公里的荷兰阿姆斯特丹港自由贸易区、15平方公里的德国汉堡港自由贸易区,以及8.41平方公里美国纽约港第49号对外贸易区,但与阿联酋迪拜港自由港区的135平方公里相比则小很多。虽然面积有限,但海空三港的货运吞吐量却不可小觑,浦东新区2012年年鉴显示,2012年全年洋山港和外高桥港合计集装箱吞吐量2880.7万标箱,占上海港集装箱量比重从上年86.3%提升至90.8%,从而使上海港成为世界上第一个年集装箱吞吐量超过3000万标箱的超级大港。浦东机场全年实现货邮吞吐量310.86万吨,在全球机场中继续稳居第三。这一成就距上海综合保税区管委会的挂牌还不到3年,2009年11月18日,作为上海市政府派出机构,上海综合保税区管委会正式揭牌,统一管理洋山保税港区、外高桥保税区(含外高桥保税物流园区)及浦东机场综合保税区的行政事务。2012年综上海综合保税区(以下简称“综保区”)资企业完成进出口总额987.05亿美元,同比增长 22.5%,占上海市进出口总额比重从上年的21.8%提高到22.5%,成为推动上海市进出口额快速增长的重要因素。截至2012年末,综保区累计批准投资企业超过1.14万家,吸引投资总额266.23亿美元,其中合同外资99.5亿美元 。按企业性质分,外资企业8214家,占企业总数71.6%,吸引外商投资额182.07亿美元,占投资总额68.4%;内资企业3266家,占企业总数28.4%,吸引内资企业注册资本614.28亿元,占投资总额31.6%。在2011年度《财富》500强跨国公司中,已有107家在综保区投资236个项目,注册资本累计14.8亿美元。22家企业被上海市认定为跨国公司地区总部。国际著名品牌——苹果iPhone、捷豹和路虎汽车、瑞士名牌手表等商品通过综保区销售至全国各地。成熟稳重——外高桥毗邻六号线的外高桥保税区,是上海自贸区中历史最为“悠久”的区域,1990年9月正式启动,是中国第一个也是目前15个保税区中经济总量最大的保税区,规划面积10平方公里。
外高桥保税区位浦东新区前沿,区内道路总长67公里,公共绿地面积0.35平方公里,已建成各类房屋建筑面积 825万平方米,与连接长江深水岸线的外高桥港区相连。外高桥港区西距吴凇港口约7公里,东距长江出海口约85 公里,是上海国际航运中心的组成部分,已成为保税区国际贸易、保税仓储、物流分拨的重要枢纽。
而与外高桥保税区相隔仅3公里的外高桥保税物流园区,则是中国第一家保税物流园区,于2004年4月通过验收, 总建筑面积1.03平方公里。外高桥保税物流园区形态开发基本完成,建设道路总长9公里,隔离围网总长6公里, 拥有14万平方米集装箱转运区、1万平方米海关通关大厅和办公用房、3座卡口和查验场地等配套设施。外高桥近年来把培育营运中心作为提升产业能级、推进总部经济发展、促进招商稳商育商工作的重要环节,通过财政扶持、功能拓展、创新试点等政策措施,推进以营运中心为载体的实体性总部经济发展。数据显示,至2012年底,经认定的跨国公司营运中心169家,其中年内认定15家。在169家营运中心中,贸易类 133家,占78.7%;物流类20家,占11.8%;加工类16家,占9.5%。而外高桥保税市场则是投资企业连接国内、国外两个市场的服务贸易平台。至2012年底,加入保税市场成为会员单位的投资企业累计6947家,其中252家是年内新加入会员单位。先后建成汽车展示贸易平台、钟表展示贸易平台、医药分销贸易平台、酒类展示贸易平台、文化展示贸易平台等10大专业化贸易平台。
空港新秀——浦东机场2009年7月3日,国务院正式批准设立上海浦东机场综合保税区,批复规划面积3.59平方公里。一期围网面积1.60 平方公里,2010年4月2日通过验收,并于9月28日正式运作。二期于2012年内通过由上海海关及市各相关委办局组成的验收组的封关验收。至此,机场3.59平方公里区域已完成整体封关。
根据2009年国务院的批复,浦东机场综合保税区有关税收、外汇政策按照上海洋山保税港区有关规定执行,并叠加保税区、出口加工区和保税物流园区等三种特殊监管区域的所有功能政策。浦东机场综合保税区依托上海空运优势,重点发展临空服务产业,推进空运枢纽增值服务中心建设,布局为航空业服务的租赁和维修基地,建立以信息技术产品、航空航材及零部件为核心的空运货物分拨配送中心和中转集拼基地。跨省联动——洋山港洋山保税港区于2005年12月10日在洋山深水港开港的同时正式启用,是上海市和浙江省跨区域合作建设,实行海关封闭监管的特殊功能区域,也是我国第一个保税港区。

洋山保税港区由位于上海芦朝港的陆域部分、东海大桥和位于浙江嵊泗的小洋山港口区域组成,已封关运作面积 8.14平方公里。6.02平方公里扩区项目报批已由海关总署完成各部委意见征询,于2012年12月21日上报国务院。洋山港地理位置优越,平均水深达到-15米,且在运输主航线上,据统计,2012年度洋山港区共完成集装箱吞吐量1415.04万标准箱;全年靠泊船舶13416艘次,其中完成干线船舶装卸4647艘次。值得一提的是,上海海事大学、上海海洋大学、上海电机学院毗邻洋山保税港区,为航运中心建设提供高级航运人才。
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