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　　国务院27日召开全国依法行政工作会议，温家宝总理作重要讲话。他强调，在和平建设时期，执政党的最大危险是腐败。

      温总理这一论断绝不是危言耸听，而是振聋发聩，一针见血，又一次严肃地指出了当前反腐败斗争面临的紧迫态势。温总理的观点很明确，腐败不仅仅是危险或是小危险，而是最大的危险，威胁到生命安全的危险。缘何说腐败是执政党的最大危险？因为腐败是利用公共权力为个人或小团体谋取私利，其基本内涵是以权谋私。权力去谋私了，又用何去谋公呢？这样的话，必然会损害公众利益，进而损害国家和人民的利益，导致国将不国、党将不党。苏联、东欧国家共产党丧失政权已经给我们留下了惨痛教训：无产阶级政党在长期执政条件下的最大危险是脱离群众，最容易犯的错误是以权谋私、与民争利，最容易失去民心的是腐化堕落。“堡垒最容易从内部攻破。”历史证明我们党任何外部势力都打不垮，最危险的就是我们自身腐败。自身腐败，必然导致不攻自破、不打自灭。

　　温总理阐述说，孳生腐败的根本原因是权力得不到有效监督和制约。党员干部腐败，缘于人性的贪婪。人性的贪婪是超越国界，没有黄、白、黑区别的。唯一的区别只在于有些人偷吃会抹嘴，有些人偷吃不会抹嘴，而有些人更是偷吃不愿抹嘴。党员干部一旦权力得不到制衡，人性的贪婪就会暴露无遗，进而大搞腐败，大搞权钱交易、权权交易和权色交易。当前少数党员干部不知廉耻，不是比学习、比执政、比办事、比为民，而是比谁的办公室宽敞，比谁的车辆豪华，比谁花钱大方出手快，甚至比谁的情妇多，谁的情妇漂亮。官员的权力必须受到限制，否则会为所欲为。如何限制？毛泽东同志早就说过，中国共产党跳出腐败周期律的新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢懈怠；只有让人人起来负责，才不会人亡政息。使权力得到有效监督和制约的关键，是充分发挥人民的监督作用，使人民享有充分的知情权、话语权、参与权、监督权。惟有如此，才能避免“上级监督太远，下级监督太险，同级监督太软”的现实痼疾。

　　温总理明确地说，政府严格依法行政，不断推进政府工作制度化、规范化、程序化，是规范权力运行和防治腐败的治本之策。家有家规、国有国法。依法行政，依法用权，依法办事，在法规范围内办事用权，当是解决问题的根本所在。邓小平同志曾说过：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”人是靠不住的，还是制度靠得住些。依法行政既是现代政治文明的重要标志，也是建设法治政府的核心。当前，法律观念淡薄，有法不依、执法不严的现象时有发生。作为政府官员，必须掌握依法行政的实质，那就是如何正确地按照法律化的制度处理政府与人民的关系，要害是要始终牢记我们手中的权力是人民给的，人民把权力交给我们是要我们拿它保护人民、为人民谋利益的，而不是用来伤害人民、为人民生祸害的。同时应牢记，法律不是政府“办事的参考”，而是一种超越于任何组织、个人之上的“规则”，政府必须坚决服从和遵守。