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图表：上半年我国城乡居民收入继续增加

　 　转变经济发展方式是我国经济实现可持续发展的战略着力点，其中的重要任务之一是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。完成这一任务，需要扩大消费特别是扩大居民消费，增强消费对经济增长的拉动作用。居民消费长期偏低，主要是多数居民消费能力低，而不是消费意愿低。消费能力低的一个原因是居民收入分配差距过大，而更重要的原因是居民收入占国民收入分配的比重偏低。如果这种趋势不能改变，消费对经济增长的拉动作用就很难增强，转变经济发展方式的步伐也会被拖延。

居民收入占国民收入分配的比重偏低

　改革开放后特别是上世纪90年代以来，我国经济持续快速发展，居民收入普遍增长、生活普遍改善，但居民收入占国民收入初次分配的比重却出现下降趋势。研究表明，1996年—2009年，财政收入和企业收入占比持续上升，而居民收入占比下降近10个百分点。观察1979年—2008年GDP、财政收入、居民可支配收入和企业利润增长率的变化，也可以得出同样判断。规模以上工业企业利润总额增速在1998年以前不稳定，时亏时盈；1999年以后持续保持两位数（2001年除外）增长，在12%—92%之间，是GDP增速的1.3—7倍。居民家庭可支配收入增长同GDP增长较为接近，一般相差1—2个百分点。1992年以前的财政收入也不稳定，时高时低；1993年以后则持续保持两位数增长，多在14%—32%之间，是GDP和城市居民家庭可支配收入增速的1.5—2.8倍，多数年份为2倍。财政收入和企业利润增速远快于城乡居民收入增速，是造成国民收入初次分配中财政收入、企业收入占比持续上升而居民收入占比持续下降的直接原因。