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一座“千亿生态产业城”的华丽转身
生态携产业齐飞

时间:2010-07-16 02:23来源:祖国杂志 作者:办公室 点击:

 


 

 

  曾经,这里一度凭借着中国西部工业高地的美名,赢得过无数的辉煌;曾经,这里一次震惊全国的特大污染事件,被冠以为成都的污染重区。"两年发展、十年跨越",这是时任四川省环保局副局长谷声文见证这里巨大变化后所发出的由衷感叹;"生态携产业起飞,环保与建设并重,新城共山水一色,文明伴和谐同行"是对这里如今城市面貌的真实写照。这里就是--生态青白江,现代产业城。

 


 

  向来萧瑟处  而今生态城记者:青白江怎样化解来自于保护环境与发展经济的双重压力?是肩负着一种什么样的使命呢?


  孙建成:没有良好的生态环境,就不可能实现可持续发展,城市必将成为一座"死城"。四川省委常委、成都市委书记李春城曾表示:"作为成都的北大门和上风口,青白江必须承担起构筑成都生态屏障和可持续发展的历史使命"。知耻而后勇,摘掉"污染重区"的帽子成为了青白江人的共识,环保如同生根的种子深深扎在我们心中。必须突出重围,让青白江在生态建设上脱胎换骨,找到经济"又好又快"发展的良方。早在我上任之初,就曾向市委主要领导立下"军令状":如果搞不好,我就辞职!我们毅然把"生态立区"作为破解老工业区转型难题的一把钥匙,勇敢承担起构筑成都生态屏障和可持续发展的历史使命,以生态转变促产业腾飞,一场"对青白江老百姓子孙后代和历史负责、对成都市实现'三新'目标负责"的生态建设大战全面启动。从因"沱江污染"而"全国闻名"到成功创建"四川省首批环境保护模范区"、"四川省首批省级生态区"、"中国人居环境范例奖"、"成都市低碳经济发展试验区"……青白江这座因工业而生的城市成功走出了一条生态立区之路。


  无风芳自远  流香暗袭人记者:真正开始将生态建设放在首要位置是在什么时候?当时的规划是什么样子?


  孙建成:2006年12月,青白江迎来了历史发展中的空前转折,区委第九次党代会确立了"生态立区、工业强区、物流兴区、商贸活区,建设成都北部新城、构建和谐青白江"的发展战略,全面吹响了生态环境建设的集结号。有关生态建设的巨幅广告蔓延在城市的各个角落,生态环保理念迅速深入人心。


  2009年8月,青白江分区规划修编成果经由成都市人民政府批准实施。分区规划修编成果在延续青白江区传统带状城市形态的基础上,形成"两带四区"的新格局,其中"两带"即居住带和工业带,两带间以防护绿地进行分隔。用五年时间倾力打造"一河两岸、一线两翼、十字型发展"的产业布局体系,依托毗河建设10公里的生态休闲运动区,带动旅游、房地产、休闲餐饮等诸多行业的发展;以成青快速通道为界,东面是亚洲最大的铁路集装箱中心站和国际性枢纽型物业园区,西面是占地18平方公里的工业集中发展区。同时,城区城市绿地、景观系统规划,在坚持整体性、生态优先、系统性的前提下,形成"点、线、面"相结合的空间结构,通过整合梳理防护绿地、布置滨河绿地、完善集中公共绿地、加强道路绿化带建设,改善城区生态环境。

 


 

 


  记者:能否谈谈青白江如何在较短时间成为环境优美、绿树成荫、品质提升的生态家园?


  孙建成:生态文明建设不仅是实现可持续发展的需要,更是一项实实在在的民生工程。四年多来,累计投入30余亿元,在主城区栽植了30万株高大树木,建设了47处城市绿化节点,打造了西南地区最大的10公里城市生态走廊,新增城市公共绿地300万平方米,绿化面积达6.7万平方米,人均绿地面积遥居成都市第一;在主城区的工业厂区和生活区之间建设1200亩生态绿化隔离带,在工业集中发展区建设1700多亩工业区森林公园,构建了"森林长在城市里,城市建在森林中"的新型生态城市形态。在打造森林城市的同时,加快推进乡村绿化步伐,在全市率先启动龙泉山脉绿化造林工程,并按照"农民出地、企业造林、政府补贴"的发展模式,充分利用"三荒"、"四旁"地,引进用材企业参与速丰林基地建设,建立了5.5万亩短周期工业原料林基地。


  栽得梧桐树  引来凤凰鸣记者:"工业"给人的感觉常常是污染重、排放大,青白江是如何把"工业"和"生态"两个看似截然矛盾的事物有机融合到发展中去的?


  孙建成:客观地讲,青白江的环境伤痛之根,在于发展初期推行的以粗放型线性思维的传统工业发展模式上。由于缺乏环境意识和长远规划,传统工业企业污染排放量大、资源利用率较低等问题一直是青白江生态环境的"硬伤"。要防止重蹈过去粗放式发展的老路,就必须首先以"低碳"和"高端"为目标,走出一条低消耗、低排放、高效益、高产出的新型工业化道路。针对这种思路,新一届区委以"壮士断腕"的决心和气魄,倾全区之力开展了"三大工程",最终目的只有一个,就是通过大抓生态工业,还城市一片碧水蓝天。


  一是工业集中工程。资源集约化经营和污染集中治理的第一步,就是要建好工业园区,使之成为生态工业发展的主要载体。回首2005年以前的青白江,虽作为国家"一五"期间建设的老工业基地,工业区却只是规划上的一个初步"概念",产业承载平台远未形成,能源资源循环和资源利用效率不高,也缺乏核心竞争力。2006年3月,为疏解环境压力,做大做强产业,我们迅速拉开了工业区建设的序幕。在短短一年里,运用"市场化配置资源"的办法,先后引进社会资金10亿元投入基础设施建设,迅速形成8平方公里承载能力。2007年后,再度鼎力建设载货汽车园区、物流园区、大型商品交易市场、工业南区、粮食(物流)加工贸易等六大园区,为工业、汽车、物流等产业的生态化、规模化发展搭建了坚实的硬件平台。经过四年多的开发建设,全区工业集中度超过90%,基础设施集中配置和污染物集中处理全面实现,工业集中发展区被省委、省政府纳入"1525"工程,成为四川省成长型特色产业园区中500亿以上产业园区,更被国家发改委列为国家第二批循环经济试点园区。目前,七大生态产业园区已然驶入跨越发展的快车道,成为全区工业经济和生态建设的主战场和核心引擎。


  二是高端跨越工程。什么样的产业才能与生态优美的环境相匹配?只有高技术、高附加值、低能耗的高端产业和产业高端。基于这种思路,我们在发展进程中强力推进产业结构调整,全面引导传统制造业向新材料、新能源设备制造转移,助推产业高端和高端产业发展。规划先行,积极引进国际最先进的高端产业规划理念,公开招标聘请德国弗劳恩霍夫、中国汉嘉、中国农科院信息研究所等国内外知名规划机构,编制完成工业、物流、都市型现代农业等高端产业发展规划,进一步明确了高端产业发展的方向、目标、任务和重点。招商补链,瞄准冶金金属压延、高纤复合材料、新型建筑材料、大重型设备制造等领域,利用"中国国际物流节"等主题展会活动,借助巨石玻纤高层国际论坛,举办投资说明会、项目对接会,在引进战略型、龙头型、税源型产业高端项目上下功夫,着力引进具有"补链"作用的国际500强和国内50强企业项目,拉长园区产业链和物质循环链,实现"链式发展",以产业优势推动实现生态优势。政策创新,全市率先制定促进高端产业和产业高端发展的建设世界现代田园城市指标体系,采用以奖代补、设立基金等形式,支持重点企业推进科技成果转化。经过努力,全区基本形成了一批精品管材板材、高性能纤维复合材料、新型玻璃材料、新型核级材料、新能源设备制造、精细化工等高端产业和产业高端集群(基地),被认定高新技术企业11家,拥有国家级企业技术中心1个、省级2个、市级2个。2009年,全区高端产业和产业高端项目总投资达36亿元,实现高端产业主营业务收入65亿元,增加值20亿元。预计到2015年,青白江的高端产业和产业高端将实现销售收入500亿元以上。


  三是工业循环工程。青白江区多年以来形成的化工、冶金等传统产业集群,既为地方发展起到了巨大推动作用,也给节能减排带来了巨大压力。要实现可持续发展,围绕产业两端大力构建循环产业体系,走循环经济改造之路是唯一选择。一手抓"末端治理",在产业末端建设循环经济试点企业,引导企业加强原料替代、工艺改进和产品设计,提高资源、能源的利用率,实现为废物排放"减量化",推动企业实现成本降低和效益提高。在政府的引导和鼓励下,攀成钢集团投资近5000万元用于老厂区废水的重复利用,既每年减少废水排放1200万吨和COD800吨,也年节约水费近千万元;玉龙公司投入资金1531.3万元废水"零排放工程",年减排废水294万吨、COD145.8吨、NH3-N161.7吨……大批工业企业通过推行"最佳生产、最适消费和最少废弃"的循环经济模式,成功创建省级生态工业园区企业三家,两家企业被列为省级工业循环经济试点单位,既有效改善区域地表水环境质量现状,也为辖区环境腾出了容量。一手抓"源头预防",在产业上端建设循环经济链条,通过建立项目退出机制,限制和淘汰落后工艺、技术和设备、产品,强制关闭严重浪费资源、污染环境的企业和生产线,坚决摒弃高耗能、高污染项目上马,先后关闭治理达标无望的各类企业20余家。四年多里,全区累计投入治理资金7.8亿元,重点工业污染源废水排放达标率达到98.98%,固体废物利用率超过98%,工业废水排放量减少了30%,万元工业增加值COD和氨氮排放强度分别下降79%、72.6%,低消耗、低排放、高效益的绿色产业逐步构成青白江的工业骨架。可以自信地说,随着我们的生态工业里程碑式的跨越发展,"生态青白江、现代产业城"已逐步成为这个昔日工业老区的一张崭新名片。(责任编辑:周静)