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早日实现“人便其行，货畅其流”

• “邓小平同志在日本新干线乘坐高速列车的时候讲过这样一句话，像风一样快，我们现在很需要跑，这是一代伟人，对中国发展速度的一种期盼。”

——访铁道部部长刘志军

1997年到2007年铁路实现六次大提速，有力促进了经济社会发展。2008年8月1日通车的京津城际铁路，列车时速达到了350公里，是目前世界上运营速度最高的铁路，中外媒体形象地称之为‘中国速度’。”

谈起新中国铁路事业的发展，铁道部党组书记、部长刘志军的话语中充满豪情：“‘中国速度’，既是指我国高速列车的速度，也是指我国经济发展的速度。我们的目标就是早日实现“人便其行、货畅其流”。

提速和高速给人民群众带来更多实惠

记者：如今，越来越多的人谈论铁路的“提速”和“高速”，认为这已成为促进经济社会发展的新的“火车头”。我国高速铁路的迅猛发展是以1997年到2007年铁路六次大提速为基础的，最有说服力的就是京津城际开通后形成的“同城效应”，这条高铁有力地拉动了区域经济的发展，改变了人们的生活观念和生活方式。”建成之后，很多媒体都说这是“中国速度”，作为组织者，您有什么感触？

刘志军：1978年秋天，小平同志在日本新干线乘坐高速列车的时候讲过这样一句话，像风一样快，我们现在很需要跑，这是一代伟人，对中国发展速度的一种期盼。这里面媒体所提到的速度，我理解有这么两个方面的含义，一个就是对京津城际的评价，京津城际铁路，最高时速达到350公里，也是当今世界上运营铁路最高的速度。一个就是对我们国家的评价，建国60年来，特别是改革开放30年来，我们国家发生了翻天覆地的变化，媒体把我国高速铁路的速度和我国经济发展的速度联系在一起，这是对我们国家发展变化的一种赞誉。

长期以来，我国铁路运力与需求的矛盾非常突出。通过实施既有线提速，是短时间内扩充运输能力最有效的办法。六次大提速以较小的代价和较短的时间提高了运输能力，仅第五次和第六次提速，就提高了50%以上。尤其是第六次提速，在跨区域的中心城市之间和城市密集地区大量开行‘和谐号’动车组列车，时速达到200—250公里，我国就此进入了高速铁路时代。

党的十六大以来，大规模铁路建设全面展开，目前，开工建设新线总规模达到3万公里，到2012年新线建设总规模将达到5万公里，其中，客运专线1.3万公里。

除京津城际铁路之外，08年以来，合肥—南京、合肥—武汉、石家庄—太原等客运专线也相继开通运营，越来越多的老百姓享受到了高速铁路提供的服务。到2009年底，时速350公里的武汉—广州、郑州—西安客运专线和时速250公里的宁波—台州—温州、温州—福州、福州—厦门客运专线陆续通车。京沪高速铁路等客运专线和城市密集地区的城际铁路建设正在顺利推进。同时，一大批现代化客站能力充足、功能完善，与地铁、公交等无缝衔接，旅客可以“零距离”换乘，出行更方便。

记者：其实速度快了不仅仅是快，它会改变人的生活方式。比如说因为现在北京到天津去坐城际高速铁路的话只要30多分钟，所以现在开始有北京工作的年轻人，跑到天津去买房子。

刘志军：你讲的这实际是一种高铁效应。我想京津城际通车之后，第一个大的效应就是拉动了两个城市的经济发展，首都和天津这两个城市人口是2000多万，基于这一个来考察的话，它对经济的拉动是巨大的。第二个效应是改变了两个城市居民的生活习惯和生活方式，他可以在北京工作，在天津购房，也加速了人才的流动，形成了同城效应。

记者：现在北京到天津，我知道可以去南站随时买票随时走，因为一天有70对列车在开，以后北京到上海也能做到这样吗？我随时到车站，随时买一张票就走了？

刘志军：我想北京到上海比这个要更方便。在新一轮铁路建设的高潮中，我们本着便民、利民的服务宗旨，将新建和改建一大批的客运车站。到去年年底，我们已经建成交付的像北京南、上海南、天津、南京，还有拉萨、青岛等，51座车站已经交付使用，到2012年还要交付800多个车站，新一轮的车站有三个特点，第一个是能力很充足，第二是功能很完善，第三就是你刚才所讲到的，形成一种各种交通工具的“无缝衔接”，就是旅客实现零换乘，地铁都在车站下面，公交都与车站连在一起，旅客出行就非常方便了。

记者：从1997年到2007年，我国铁路先后进行了六次大面积提速，十年间六次提速，这在中外铁路发展史上是绝无仅有的。您觉得这种大的提速，到底会给乘客出行带来什么样的变化？

刘志军：应该说提速带来的好处是非常多的。最直接的好处有三个方面，一个就是更加方便了，因为提速之后，大量增加旅客列车的开行，有普通旅客列车，有夕发朝至列车，也有一站直达列车，还有高速动车组，品种很丰富，旅客选择的余地多了。第二个就是更加快捷，省会城市和大的中心城市之间，运行的时间比第一次大提速之前，普遍的都压缩了50%以上，缩短了时空距离。第三个就是更加舒适。由于提速之后，我们大量新型的客车投入运行，对旧的客车进行了大面积的改造，还淘汰了用货车的棚车来代替客车的这个品种，车站的一些设施也得到了改善。纵观世界有铁路的120个国家和地区，没有一家能做得到。

货运的快速发展为经济建设提供了有力保障

记者：我们之前说了很多的客运，货运呢？

刘志军：应该说2003年以来，我们国家铁路客货运量持续大幅度增长，每年客运是以8000万人次，货运是25000万吨的运量在增长，就这样还满足不了需求。2008年底，我国货物运量已增加到33亿吨。

如果说铁路的客运发展改变了民生，那么货运的快速发展则为国家经济建设提供了有力保障。从货运来讲，首先大能力货运通道建设取得重要的成果，一大批连接东中西部区际干线已经开工建设，到2012年，将有1.3万公里的区际干线建成，届时，横跨东西，纵贯南北，大量的货运通道将形成能力。

第二个方面就是我们的重载运输创世界最好的水平，我们完全用自己的技术大量开行了1万吨、2万吨的重载列车。大秦线去年就运了3.4亿吨的煤炭，创造世界铁路重载运输之最。同时，我们在现有的(运输)能力下拿出90%以上，保证了国计民生的重点物资运输。我国85%的石油，85%的木材，80%的钢铁和冶炼物资，60%的煤炭和(大量的)“三农”物资都是通过铁路来运输的。

记者：货运的快速发展在经济建设发挥了哪些重要作用呢？今后的货运建设有何规划？

刘志军：铁路为西部大开发、中部崛起、东北等老工业基地振兴、东部地区率先发展和社会主义新农村建设提供了有力支持。

青藏铁路是世界铁路建设史上的一个伟大壮举。铁路建设者和运营单位职工挑战极限、勇创一流，在攻克多年冻土、高寒缺氧、生态脆弱三大世界性难题上取得重大成果，建成了世界一流高原铁路，而且实现了青藏铁路安全平稳运营。三年来，青藏铁路共运送旅客899万人，格尔木至拉萨段完成货物到发量697万吨，有力地促进了青藏两省区经济社会发展。

重载是世界铁路货物运输发展的方向，也是我国铁路扩充运输能力的重要措施。2003年以来，我们依靠自主创新发展重载运输，在世界铁路重载运输舞台上抢占了制高点。

在大秦铁路，采用大功率机车、大轴重货车、列车控制同步操纵等新技术，密集开行1万吨和2万吨重载列车，2008年煤炭运量达到3.4亿吨，是原设计能力的3.4倍，成为世界上年运量最高的铁路，创造了世界铁路重载运输的奇迹。

全国铁路90%以上的货运运力用于保障关系国计民生的重点物资运输，全社会85%的木材、85%的原油、80%的钢铁及冶炼物资、60%的煤炭、大量的‘三农’物资运输是由铁路完成的。在抗洪抢险、抗击低温雨雪冰冻灾害、抗震救灾和应对各类突发事件中，铁路在人员和物资运输中发挥了不可替代的作用。

在大规模铁路建设中，我们将加快建设一批连接东中西部的区际干线和煤运通道，到2012年底，将新增1.3万公里区际干线，形成横跨东西、纵贯南北的大能力货运通道。

必须倍加珍惜铁路

加快发展的历史机遇

记者：从新中国成立时t，全国仅有2.2万公里铁路，到2008年底，我国铁路营业里程已达到8万公里；从时速60公里以下的低速铁路，到140公里—160公里的提速铁路,再到现在200—350公里的高速铁路；从蒸汽机车时代，到内燃和电力机车时代，再到现在的高速动车组时代。历经变革，您将如何看待如今的历史机遇？

刘志军：党的十六大以来，我国铁路发展迎来了极为难得的黄金机遇期。这几年铁路的加快发展，首先得益于科学发展观的引领。党中央和国务院作出了加快发展铁路的重要部署。国务院批准了《中长期铁路网规划》，确定了铁路技术装备现代化的目标和措施，绘就了我国铁路发展的宏伟蓝图，为铁路又好又快发展指明了方向，提供了强大动力。

其次，得益于各省市自治区、国家有关部门和广大人民群众的大力支持。各省市自治区党委政府在政策、资金和征地拆迁等方面给予铁路大力支持。广大人民群众期盼铁路加快发展，并对我们的工作给予了充分的理解、鼓励和鞭策，形成了加快铁路发展的强大合力。

第三，得益于在改革开放中，坚持把原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新结合起来，成功走出了一条适合我国国情和铁路路情的自主创新之路，在许多重点领域掌握了关键技术，增强了自主创新能力，形成了自己的技术体系，我国高速铁路、高原铁路、既有线提速、机车车辆、重载运输、列车控制等方面的技术已经达到世界先进水平，大大加快了中国铁路现代化的进程。

第四，得益于综合国力的显著提升。经过60年的积累，特别是改革开放30年的发展，我国综合国力大大增强，冶金、机械、装备制造、电子、信息等相关产业技术水平大幅度提升，为我国加快铁路发展奠定了强大的物质和技术基础。如果没有强大的综合国力和国家整体工业水平的支撑，铁路现代化是不可想象的。

第五、也得益于铁路长期以来形成的建设基础，一代又一代的铁路人艰苦奋斗、拼搏奉献，不仅建立了坚实的物质基础，而且传承了宝贵的精神财富。

正是在这种基础之上，我们才能创造更加灿烂的今天和明天。

记者：您是2003年3月出任铁道部部长的，在这之前也一直在铁路系统工作。我听说每一次铁路提速的时候，去做试验的时候，您都会站在机车头上，所以他们把您称作是“站在机车头上的部长”，是这样吗？

刘志军：铁路运输直接关系着人民生命财产安全。全国铁路每天有3000多列旅客列车，3万多趟货车不间断的运行，每一个环节都容不得半点的疏忽大意，作为铁道部长，我深感责任重于泰山，压力很大。

因为铁路安全责任很大，添乘机车是检查安全最有效的办法。所以每逢提速试验的时候，新线交付使用之前和节假日，我都要在机车上进行添乘检查，现在全国铁路近万名领导干部添乘检查，都已经形成了一种常态，并且作为一种制度把它固定下来。

记者：可是具体的工作有具体的人做，为什么提速这件事情，检验这件事情，需要您亲自站在机车头上？

刘志军：这是一个部长的职责所在。因为在机车上是比较艰苦的一件事情，首先机车的单位面积有限，再加上我们传统的机车噪音特别大，上面也没有卫生间，喝水、吃饭都很困难，再加上温度比较高。你做部长，你自己不带头，老是发指令、发号召，我觉得这些还不够，你自己必须亲自去做，给下面一个示范。

记者：那说说您的施政理念吧？

刘志军：我经常讲的有这么两句话，一个就是高标准，讲科学，不懈怠，主要讲的是一种精神，就是瞄准世界一流的水平，坚持科学发展，永不松懈，持之以恒地抓落实。第二句话就是苦干、实干、拼命干。中国铁路现在处于发展中的一个黄金机遇期，要抓紧机遇，加快发展，没点拼命精神是不行的。

中国铁路的发展前景更加美好

记者：中国目前铁路建设规模和未来发展前景是怎样的呢？

刘志军：从路网规模看，我国目前位居世界第三，美国是27万公里，俄罗斯是8.5万公里。到今年底，我国铁路网规模将达到8.6万公里，位居世界第二。

从现在起到2012年，未来3年是我国铁路发展的重要节点。到2012年，我国铁路营业里程将由目前8万公里达到11万公里以上，电气化率、复线率分别达到50%以上。

到2012年，我国发达完善铁路网将初具规模，铁路运输能力紧张状况初步缓解，“一车难求、一票难求”的现象会有较大改观，不仅货物运输能力大幅度提升，而且旅客能够充分享受到更加方便、更加快捷、更加舒适的服务。

到那时，我国铁路将基本实现现代化。主要干线实现客货分线，贯通东、西、南、北、中的区际干线网全面建成。铁路营业里程将达到12万公里以上，其中，客运专线1.8万公里，我国主要城市密集地区将建成城际铁路网。

如以北京为中心，天津、石家庄、秦皇岛、承德等城市1个小时就可以到达；济南、郑州、太原、沈阳2个小时；合肥、南京、青岛，大连3个小时；上海、杭州、武汉、西安、哈尔滨、包头4个小时；而长沙、福州、成都、西宁、兰州、银川等城市到达北京的时间则缩短到6个小时。也就是说到2012年，北京到全国省会城市都将在8小时以内，铁路快速客运网可被概括为“八小时交通圈”。

再经过一段时间的努力，到2020年，一个运能充足、装备先进、管理科学的现代化中国铁路将呈现在人们面前，人民群众梦寐以求的"人便其行、货畅其流"的愿望将真正变成现实。