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“信访尺度”为谁而量？

•   信访干部特别是领导干部都应怀着高度的责任心做好具体工作，将群众的事常放心头，有始有终，对来访者真正做到“事事有回应”。

—— 江西省委副秘书长、省委省政府信访局局长魏旋君访谈录

编者按：

2009年对江西是大考的一年，面对严峻困难，江西交出了一份满意答卷。江西的发展在强劲的内生动力催发下，迎来了加快转变经济发展方式，实现科学发展、绿色崛起的最好时期。

两会期间，《祖国》杂志社专访我国信访系统全国人大代表、江西省委副秘书长、省委省政府信访局局长魏旋君，并针对江西省发展大局和信访工作，畅谈党和政府执政为民的情怀，阐述新时期如何进一步做好信访工作。

江西战略：

特色是生态，核心是发展，关键是转变发展方式

记者：胡锦涛总书记考察江西时发出了"三保一弘扬"的号令，国务院又正式批复了鄱阳湖生态经济区规划，您如何理解江西发展机遇？

魏旋君：党中央对江西革命老区十分关怀，胡锦涛总书记在井冈山考察与群众一起欢度春节，发出了“三保一弘扬” 的号令，激励江西人民无所畏惧，奋勇向前。鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，这是给江西老区人民极大的鼓励与鞭策，是实现江西科学发展，进位赶超最大的机遇。

在党中央、国务院的亲切关怀和高度重视下，去年12月12日，鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略。这是新中国成立以来江西第一个上升为国家战略的区域性发展规划，是江西发展史上的重要里程碑。

江西省将坚持把建设鄱阳湖生态经济区作为引领江西科学发展、加速崛起的重大战略和龙头工程，精心组织实施《鄱阳湖生态经济区规划》，努力把鄱阳湖生态经济区建设成低碳与生态经济的国家级试验区，建设成生态文明与经济文明协调发展、人与自然和谐相处的国家级生态经济示范区。鄱阳湖生态经济区是惠及全省、泽被子孙后代的大工程，是引领江西长远发展的大战略，是加快江西崛起的大机遇。建设鄱阳湖生态经济区，特色是生态，核心是发展，关键是转变发展方式。

两会感言：

让自己从一个“管理员”变成“服务员”

记者：作为信访系统的全国人大代表，能否谈一下你向大会提交的议案是什么？

魏旋君：十一届代表中第一次选出了两位信访系统代表，分别来自江苏信访局宿迁与江西信访局。此次大会我提了三个建议：1、加快民生保障力度，对6000万甚至更多的农民安全饮水问题，建议在今年全部完成。2、对农村儿童心脏病、白血病的患者的医疗保障问题，建议取消试点，加快救助，可直接采取按比例方式办理保障。3、严肃追究“侵权行为”，严厉打击“破坏行为”。机关在管理中，对侵犯群众合法权益的，予以严肃追究；对利用“上访”危害国家机关正常工作，组织、教唆、串联他人、采取激进、极端方式，破坏社会管理次序的，予以严厉打击。

记者：总理的政府工作报告中，将“努力建设人民满意的服务型政府”作为2010年工作的一个重要方面加以论述，你打算怎样做？

魏旋君：总理在政府工作报告第八条提出，建设人民满意的服务型政府，这是适应“小政府大社会”发展需要，是加快政府职能转变的必然要求；更是重视民生以人为本，坚持科学发展观的必然要求。给我的启示是：　

第一、切实树立服务意识。要以转变政府职能为核心，深化行政体制改革特别是因各方利益的博弈产生信访问题的要高度关注，同时要求按照职能定位、权限划分，切实树立服务意识，以实现公共利益需求为宗旨，以提高办事效率为目标，以节约行政成本为导向。

第二，大力提高服务水平。在信访工作中，让自己从一个“管理员”变成“服务员”，以防范这种“官僚化”的倾向恰恰是服务型政府的大敌。如何把“为人民服务”吃透并非一朝一夕的事情，公务员如何做好服务员仍需努力。    

第三，坚持探求服务方式。在建设服务型政府中，如何引入民意评价反馈机制，并保证民意机制对政府行政形成约束力，这就需要完备的制度机制、坚决的落实执行、有力的监督奖惩。贯穿着阳光政府、法治政府、责任政府建设的始终。

为民情怀：

哪怕是1%的合理，都要督促依法依政迅速解决

记者：社会经济发展对信访工作提出了什么新要求？

魏旋君：实践证明，各级信访部门和信访干部要用创新思维做好新时期的的信访工作。特别随着人民民主意识、维权意识的不断增强，信访工作在国家政治生活中的地位和作用进一步提高，人民群众诉求日益增多，做好信访工作越来越重要。作为一名信访部门的领导，我认为应该从以下几个方面努力：

一是具有高度的责任意识。信访工作并不专属于哪一位领导，哪一级领导的事，而是每一位领导干部的“份内事”。我省从书记省长亲自办信接访、网络问政到每位省委常委、副省长与法院、检察院负责同志直接包案处理问题，带动各级各部门解决突出问题，坚持把为人民群众说话办事作为干部义不容辞的责任。因此，信访干部特别是领导干部都应怀着高度的责任心做好具体工作，将群众的事常放心头，有始有终，对来访者真正做到“事事有回应”。 

二是具有真挚的为民情怀。人大代表是人民选举产生的、代表人民行使国家权力的机关，是人民利益的“代言人”。因此，作为信访干部应该对人民更有特殊的深厚感情。作为信访部门领导干部要正确理解信访人的心情，正确对待上访者的举动，怀着真挚的感情接待来访者，进行心与心的交流，建立共信的感情。要热忱、耐心引导，动真情、见行动，把上访者迫切需要解决的问题当成自己的事。只要是合理诉求，江西省委苏荣书记的要求，哪怕是1%的合理，都要督促相关部门和单位依法依政策迅速予以解决。

三是具有良好的干部素养。群众对领导的信任不仅源于权力因素，更主要的还是源于对领导干部学识、人格、品行的认可。作为一名领导，要做到取信于民，做到亲民爱民，处处为群众着想，坚持为群众办实事，以出色的工作业绩赢得群众的公认；做到信守诺言，言出必行；做到廉洁自律，坚持自重、自省、自律、自戒.有较高的法律素养，准确地运用法律帮助群众维权达到息诉止访的目的。 

四是具有务实的解决办法。首先，坚持群众观点，不断增强同人民群众的感情。其次，坚持实事求是，应把信访工作摆上重要议程，深入基层、深入群众，听取群众意见，不断改进工作，切实解决群众反映的问题。再次，坚持守土有责，把重视落实在行动上。各级领导干部不仅要从全局和战略高度加强对信访工作的研究指导和组织协调，而且要在具体工作中作出表率，以实际行动带动和促进信访工作的开展。

人物档案：

魏旋君，女，汉族，江西南昌籍，1963年8月生，中共党员，研究生学历，博士学位，具有律师资格，曾任江西省司法厅副厅长、江西省人民检察院副检察长兼政治部主任。现任江西省委副秘书长，江西省委、省政府信访局长，江西省青年联合会荣誉主席、政法界别主任，是第十一届全国人大代表。